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清風疾勁處，日夜柳條新。
從狠抓“兩個責任”落實，到強力正風肅紀；從保持高壓態(tài)勢、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，到推進全面從嚴治黨向基層延伸；從改革創(chuàng)新，到打造反腐鐵軍……
回望2019年上半年紀檢監(jiān)察工作，勇立潮頭的張家界，有敢為人先的探索，除惡務盡的懲處，也有刀刃向內(nèi)的勇氣，人民群眾對干部清正、政府清廉、政治清明的期盼正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
“敬‘天’畏‘地’，方為真正公仆?！笔形瘯涬秸F表示，今年以來，張家界以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力，深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，讓黨員干部知黨紀國法的“天”之高，知人民群眾的“地”之厚，政治紀律已真正成為廉潔從政的剛性約束。
整肅黨風，多重監(jiān)督“全”字托底
“某單位干部存在公車私用的問題?！苯衲?月，市紀委監(jiān)委收到問題線索。隨即，辦案人員來到這個單位核查。對方回復，線索不實。
“盯”著問題不放松。核查不暢，辦案人員通過公安調(diào)取監(jiān)控錄像，并進行走訪調(diào)查，最終確定線索屬實。該名干部由此受到了相應處分，涉事單位領導也被責成深刻檢討，要求壓實整治“微腐敗”主體責任。
不因“事小”而不追，這份“較真”，讓全市干部感受到監(jiān)督抓早抓小的力度。
“監(jiān)督，必須奔著問題去。”市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任袁美南表示，監(jiān)督的根本目的，是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，督促干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，最大限度防止干部出問題。
上半年，全市縣處級以上領導干部共開展提醒談話7403人次，及時處置各類苗頭性、傾向性問題，增強了日常教育、監(jiān)督和管理的實效，防止“小病”拖成“大病”。同時，對如實說明問題且所反映問題不實的，予以采信并了結(jié)，為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責，推動營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
上工治未病。
如何破解監(jiān)督難題，讓監(jiān)督更加有力？市紀委監(jiān)委從監(jiān)督最現(xiàn)實、最迫切的問題入手，對癥下藥，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法。
今年來，我市創(chuàng)新推進落實黨風廉政建設主體責任提醒卡、市管干部“八小時以外”監(jiān)督、地方和部門政治生態(tài)檔案動態(tài)管理“三項機制”，著力管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，進一步做實做細日常監(jiān)督，形成“三位一體”權力監(jiān)督全覆蓋格局，營造出“清廉張家界”優(yōu)良政治生態(tài)。
截至目前，全市已向443名領導干部發(fā)送了主體責任提醒卡，共發(fā)送提醒信息2635條，對落實黨風廉政建設主體責任工作不力的領導干部提醒談話28人次，誡勉談話12人次，處分6人次。
同時，通過政治生態(tài)檔案動態(tài)管理系統(tǒng)為全市1072名在職市管干部、223名紀檢監(jiān)察干部和98家副處級以上單位建立了政治生態(tài)檔案，對34批次228家單位及653人在選拔任用、評先評優(yōu)等方面進行了廉政審查，其中對12家單位、14人提出了否決意見。
違紀必究、執(zhí)紀必嚴。
在對“四種形態(tài)”的實踐中，張家界市各級紀檢機關把從嚴的標準、要求和措施運用到監(jiān)督執(zhí)紀問責中，著力使紀律和規(guī)矩真正立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，挺在前面。今年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”682人次，分別占比70.8%、19.8%、3.2%、6.2%，結(jié)構(gòu)更加趨于合理。
高壓反腐，案件處置“嚴”字當頭
反腐敗從不是一陣風，也決不會緩一緩。
聚焦“關鍵少數(shù)”“重點崗位”，緊盯黨的十八大后不收斂不收手、十九大后仍不知止的行為，市機關事務管理局黨組書記、局長廖祖健，慈利縣委常委、縣委政法委書記鐘佳君等人應聲落馬；
在零容忍遏制增量的前提下，對腐敗存量分階段逐步消化，市人民檢察院原黨組副書記、副檢察長黎躍，市水利局黨組成員、副局長張南書等嚴重違紀違法案件被查處；
堅持系統(tǒng)辦案思維，堅持深挖細查，國有企業(yè)經(jīng)營、司法、水利等領域的腐敗窩案串案被牽出，極大地震懾了腐敗分子氣焰。
無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，張家界紀委監(jiān)委以雷霆之勢“打虎”“拍蠅”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，利劍高懸震懾常在。1至6月，張家界市各級紀檢監(jiān)察機關立案385件，涉及縣處級干部15件。
在保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢，同時，堅持一體推進“三不”機制：既重拳出擊、正風肅紀讓人不敢腐，又完善制度、健全法治讓人不能腐，還加強思想教育、涵養(yǎng)政治生態(tài)讓人不想腐，實現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進。
查處一案，警醒一片，震懾一方。
今年2月，在市紀委全會會前，全市各單位主要負責人集體觀看了該市第一部警示教育片《背叛的代價》。片中一個個昔日熟悉的同事，因為違紀違法成為今日身陷囹圄的反面典型，讓人扼腕嘆息，極大地警醒了全場觀眾，也給尚未“浮出水面”的違紀違法對象予以當頭棒喝。
既辦大案，也管小案。民生領域的腐敗和作風問題，同樣是張家界紀委監(jiān)委的整治重點，讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊——
在扶貧領域，全市發(fā)現(xiàn)問題660件，受理舉報412件，立案236件，結(jié)案135件，查處261人追繳違紀資金962.73萬元，退還群眾資金369.976萬元；
在掃黑除惡專項行動中，受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索220件，立案25件，其中查處“保護傘”案件12件，摸排查找出“村霸”線索5人……
同時，著力推進信訪問題解決，受理信訪舉報656件次，比2018年同期減少235件次，同比下降26.37%。并扎實推進不實舉報澄清正名工作，為30名黨員干部澄清正名。
鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。
“老虎露頭就打，蒼蠅亂飛就拍?！痹滥险f，張家界堅持要把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興、答不答應，作為衡量反腐敗斗爭工作成敗的根本標準，對于腐敗現(xiàn)象堅決打、堅持打、打到底，以維護群眾利益的實效取信于民。
鍛造鐵軍，隊伍建設“硬”字著力
有鐵軍，才能執(zhí)鐵紀。如果自己不能做到自身硬，如何為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿？
講政治是加強自身建設的“魂”。
張家界市紀委監(jiān)委系統(tǒng)將黨支部作為隊伍建設的主陣地，通過不斷完善學習制度，通過專題輔導、集中學習、討論交流、參觀學習、個人自學、互幫互學等形式，不斷提高政治站位和政治覺悟，做維護黨中央權威的忠誠衛(wèi)士。同時，通過學思踐悟，明確一個時期工作的指導思想、重點任務、方法舉措，增強紀律監(jiān)察工作的政治性、全局性、實踐性、有效性。
政治上堅定，思想上自覺，行動上就能有力擔當。半年來，無論是落實中央八項規(guī)定精神，嚴糾“四風”，還是掃黑除惡破網(wǎng)打傘、精準扶貧監(jiān)督執(zhí)紀問責，各級紀委干部都挺紀在前，令行禁止，在思想上行動上高度自覺地與黨中央保持一致，有力維護了黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性。
謀遠固本才能強基石，砥礪淬煉才能鑄鐵軍。
有了政治站位的“魂”，更要有專業(yè)素質(zhì)的“骨”。不論是提高“紀在法前、紀言紀語”運用能力，還是把握運用“四種形態(tài)”，都對紀檢監(jiān)察干部提出了更高要求。面臨新形勢新任務，唯有不斷學習進步。
拉開市紀委監(jiān)委機關林玲的抽屜，里面都是滿滿的培訓與學習筆記。其中，6月中旬舉辦的實戰(zhàn)業(yè)務培訓班上，5天的課程，她認認真真做了一大本筆記，重要部分還用了橫線特別劃記。
今年以來，張家界市紀委監(jiān)委拓寬視野，加大人才引進力度，并根據(jù)干部來源、知識結(jié)構(gòu)以及工作經(jīng)歷的差異，分門別類，對癥下藥，采取多種方式對干部進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓與能力鍛煉。上半年，張家界市紀委監(jiān)委突出實戰(zhàn)練兵，調(diào)動協(xié)調(diào)各種培訓資源，舉辦各類業(yè)務培訓18批次，參訓人員達1786人次，極大地提升了干部的整體素質(zhì)。
“鐵軍”要用“鐵紀”管，“鐵軍”必須“鐵腕”治。
紀檢監(jiān)察機關不是天然的“保險箱”，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。張家界紀檢監(jiān)察機關堅持“刀刃向內(nèi)”，及時發(fā)現(xiàn)、堅決清除“害群之馬”，嚴防“燈下黑”。1至6月，全市紀檢機關共受理紀檢監(jiān)察干部有關問題舉報29件，立案3件，給予紀律處分2人。
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