□靳仔囡
近日，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯?027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。讓企業(yè)和群眾在高效辦成一件件具體事中有更多獲得感，就要全面強化數(shù)字賦能，立足企業(yè)群眾視角，創(chuàng)新政務服務模式。
聚焦“高效”，全面強化數(shù)字賦能?！案咝мk成一件事”難點和亮點都在“高效”。要辦成一件事不難，但要高效辦成一件事，則須全面強化政務服務數(shù)字賦能。要充分發(fā)揮政務服務平臺支撐作用，依托全國一體化政務服務平臺打造政務服務線上線下總樞紐，提升統(tǒng)一的自然人和法人身份認證、跨域電子印章驗簽、辦件調度、用戶管理等支撐能力。要聚焦高效，著力提升政務數(shù)據共享實效，提升政務數(shù)據質量，從源頭上加強數(shù)據治理，圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數(shù)據規(guī)范，推動實現(xiàn)“一數(shù)一源一標準”。創(chuàng)新開展大數(shù)據、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術廣泛應用，推動政務服務由人力服務型向人機交互型轉變，由經驗判斷型向數(shù)據分析型轉變。
錨定“辦成”，立足企業(yè)群眾視角?！案咝мk成一件事”落腳點在“辦成”，在群眾滿意度。群眾的滿意度、獲得感怎樣，很大程度上反映出我們對問題導向和目標導向堅持的效果。要堅持兩個導向相結合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，加強整體設計，推動模式創(chuàng)新，讓辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。將需多部門辦理或跨層級辦理，關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務。錨定“辦成”，推動公用事業(yè)領域有關單位梳理服務事項、優(yōu)化辦事流程。
緊扣“一件事”，創(chuàng)新政務服務模式?！案咝мk成一件事”最能體現(xiàn)盡精微之處在“一件事”。滴水藏海，一件政務服務事項，可直抵民意民心。要緊扣“一件事”創(chuàng)新政務服務模式，如推進關聯(lián)事項集成辦，壓減辦事成本，加強線上線下聯(lián)動，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收。推進容缺事項承諾辦，對風險可控、糾錯成本低且能通過監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項，實行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式。推進異地事項跨域辦，推動更多政務服務事項省內通辦、跨省通辦。各級政務服務場所要按需開設遠程虛擬窗口，為企業(yè)和群眾提供遠程幫辦服務。推進政策服務免申辦，精準匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，實現(xiàn)政策“免申即享”。
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