?【我們這五年】黨旗引領風帆勁凝心聚力謀新篇

2021-09-24 18:36:01 來源：作者：閱讀：

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黨旗引領風帆勁凝心聚力謀新篇

文/圖記者朱未邵穎庹興亮向文

5年的時間，彈指一揮間。

黔張常鐵路、張家界西站建成運營，張桑高速建成通車；兩區(qū)兩縣全部摘帽，358個貧困村全部出列，累計脫貧249163人......

5年以來，全市上下充分發(fā)揮黨在各項事業(yè)中的領導核心作用，一件事接著一件辦，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的責任意識，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，全面落實從嚴治黨政治責任，引領廣大黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進，不斷匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

行源于心，力源于志

筑牢信仰之基、補足精神之鈣

旗幟就是方向，黨建引領發(fā)展?！耙獰捑汀饎偛粔闹怼?，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”。

5年來，我市始終堅持把政治建設擺在首位，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，堅持用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，組織縣處級領導干部專題輪訓11期，參訓1.75萬人次，分級開展全市黨員干部集中輪訓，不斷提升黨員、干部的政治素質(zhì)和政治能力。

“只有理論上清醒，政治上才能堅定”。我市堅持黨委（黨組）學習中心組學習、“三會一課”等制度，扎實開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”等主題教育，用科學的理論指導實踐。2020年我市舉辦高質(zhì)量發(fā)展專題研討、村集體經(jīng)濟發(fā)展輪訓等各類培訓班448期，培訓干部75203人次，切實推動理論武裝往深里走、往心里走、往實里走。

此外，我市還充分依托桑植劉家坪紅二方面軍長征出發(fā)地黨性教育基地，持續(xù)深入開展黨性教育；以整風精神開展批評和自我批評，高標準召開集中整治漠視群眾利益作風頑疾開好專題民主生活會和組織生活會，引導各級黨組織和黨員干部更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

旗幟引領方向，思想照亮前程?！拔覟榱沂磕贡杓t”、誦讀紅色經(jīng)典、萬人高歌頌黨.....2021年我市積極用好家門口的紅色資源，從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量，掀起黨史學習教育熱潮，同時把學習黨史和總結經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實，務求工作實效結合起來，確定了十項市領導聯(lián)系的“我為群眾辦實事”重點任務清單，圍繞“崗位、學位、床位、車位、房位、廁位”等群眾看得見、感受得到的問題下功夫，梳理出322條重點任務清單，其中市本級55條，區(qū)縣267條，邊學邊做邊實踐。

“幾年的脫貧攻堅讓我們這些建檔立卡貧困戶徹底翻身（脫貧），首先應該感謝的是黨的扶貧政策好，還要感謝幫扶干部用心幫扶好?！?月13日，慈利縣三官寺土家族鄉(xiāng)株木崗村屋場會上脫貧農(nóng)戶圍坐在一起，分享脫貧生活喜悅，發(fā)自肺腑感黨恩。近年來，“屋場會”等載體，化解群眾矛盾糾紛450多起，為群眾辦實事4000余件，提高了群眾游客的滿意度和幸福感，把實事辦到群眾的心坎上。

國以才立，政以才治

嚴把選人用人關、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)魂

為政之要，莫先于用人。實現(xiàn)張家界高質(zhì)量發(fā)展，人才是不可或缺的重要一環(huán)，精準科學選人用人，才能確保選拔任用的干部靠得住、過得硬、能放心。

好干部怎么來？應該遵循什么標準？

5年來，我市定好選人用人的標尺，用好紀律監(jiān)督的約束，以正確用人導向為引領，不斷激勵廣大干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流。

我市先后出臺了市管干部選拔任用工作實施辦法、干部動議程序、考核考察等系列文件，構建了“1+N”選人用人體系，聘任選人用人監(jiān)督員，防止干部“帶病提拔”。同時還制定了《關于樹立“三個用起來”用人導向激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》，明確指出：講團結，把開放包容的干部用起來；比實績，把勇當龍頭的干部用起來；重擔當，把攻堅克難的干部用起來，嚴把了用人關。

在優(yōu)化領導班子結構上，我市連續(xù)開展市管領導班子和領導干部政治建設考核考察，全面推行選人用人“四個三”機制，大力實施年輕干部隊伍建設“12312”工程，探索打通基層干部晉升渠道的具體辦法。2016年換屆以來，共調(diào)整市管干部29批次1288人次，評選表彰80名脫貧攻堅擔當作為干部，提拔使用30名在重大斗爭一線表現(xiàn)突出的市管干部，近三年來全市選人用人工作滿意率平均達96.8%。。

“以考核促提升，以考評促落實”。為充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，我市把市直機關黨組書記抓基層黨建述職評議情況與個人評先評優(yōu)和單位年度績效評估直接掛鉤，推進“四看四比”主題活動，同時配套出臺了《張家界市脫貧攻堅干部考核激勵辦法》《張家界市重點工程建設干部考核試行辦法》等系列制度文件，著力在急難險重崗位和基層一線培養(yǎng)鍛煉、發(fā)現(xiàn)使用干部，形成能者上、庸者下的有效機制，使肯干事、干成事的人受保護、有舞臺。

“創(chuàng)造寬容改革創(chuàng)新失誤的良好環(huán)境，為敢于干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部解除后顧之憂，讓干部干有底氣”

.....

對此，我市先后制定出臺《鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新?lián)數(shù)囊庖姟贰吨С謬夜ぷ魅藛T改革創(chuàng)新建立容錯免責機制的實施辦法（試行）》等文件，旗幟鮮明為擔當者擔當、為實干者鼓勁。

同時，我市還建立完善了各級黨委和組織部門談心談話機制，通過定期與干部談心談話，及時了解掌握他們的思想、工作和生活狀況，加大對基層干部的關心關愛力度，讓干部干有奔頭。

人才是核心支撐力。我市出臺了《關于推進張家界人才行動計劃加快建成全域旅游人才高地的實施意見》，逐步完善“五個一百”人才工程方案，實施八大工程，深化五項改革，建好七類人才信息庫，創(chuàng)新推行市人才發(fā)展重點專項“ABC”分類管理制度。創(chuàng)新推行黨管人才工作“賬單”式管理機制，建立市委常委聯(lián)系服務高層次人才制度，舉行百名引進人才綠卡授卡儀式，提供免費進景區(qū)等綠卡服務，建成全國首個市級（國際）旅游營銷智庫。

欲流之遠者，必浚其泉源

夯實基礎強堡壘、打造黨建新引擎

8月初，疫情形勢到了要緊的關頭，為扎實有效推進疫情防控工作，市委組織部發(fā)出關于在疫情防控中充分發(fā)揮全市各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知。

“疫情就是命令，防控就是責任”

永定區(qū)選派3200名精干力量下沉10個街道開展防疫值守，6100名黨員第一時間奔赴417個小區(qū)防控一線；桑植縣3000余名機關黨員干部就近到縣城區(qū)7個社區(qū)150多個小區(qū)開展多種形式的“雙報到”....8月25日，我市取得了疫情防控的階段性勝利，這只是全市推進基層黨組織建設縮影。

根深則葉茂，本固則枝榮。5年的時間，我市先后以規(guī)范化建設年、制度落實年、“四力”工程建設年、爭創(chuàng)“五化”支部主題年等為主題，著力做好黨建引領結合文章，多措并舉推動基層黨組織全面進步全面過硬。

辦事服務、旅客咨詢、旅游投訴……在張家界旅游行業(yè)，黨組織建在旅游服務一線，把旅游服務做到游客心里。全市旅游窗口行業(yè)廣泛設立五類崗位，即在核心景點設黨員義務咨詢臺，在景區(qū)沿線設黨員志愿服務隊，在游客服務區(qū)設黨員示范崗，在游客生活區(qū)設黨員責任區(qū)，在客運車隊設黨員先鋒號，全程為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、綠色的服務。2020年，我市啟動了第二輪服務全域旅游創(chuàng)“三優(yōu)”活動，打造了8條紅色黨建主題精品線路。

一名黨員就是一面旗幟?！爸挥邪腰h員組織起來，才能把群眾動員起來”。在城市基層治理中，我市連續(xù)14年開展“三聯(lián)四建”活動，拓展社區(qū)“聯(lián)三戶當六員”、小區(qū)“三亮三服務”等載體，2.4萬余名黨員干部社區(qū)小區(qū)報到服務，有效地把廣大黨員組織起來、把廣大群眾凝聚起來。

關鍵時刻，黨組織就是“主心骨”。疫情發(fā)生后，慈利縣陽光花城小區(qū)，在黨支部的引領下，3個工作組、8個樓棟長、20個單元長、90余名志愿者在8個樓棟每日進行摸排，維護核酸檢測秩序和生活服務，得到了廣大居民好評。

管黨治黨重在基層。在鄉(xiāng)村振興方面，我市著力完善駐村幫扶、農(nóng)村“四培四帶”等制度，實施村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動，發(fā)揮基層黨組織“領頭雁”作用，平穩(wěn)有序完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，村（社區(qū)）黨組織書記、主任“一肩挑”實現(xiàn)率達96.56%。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我市實行了抓黨建促脫貧攻堅“六抓六促”，建立貧困村第一書記固定宿村日和夜巡等制度，組織912支駐村工作隊，2817名工作隊員，3.28萬名結對幫扶干部奮戰(zhàn)脫貧一線。

不忘初心，牢記使命

全面落實從嚴治黨、營造風清氣正政治環(huán)境

黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。

5年來，我市深入貫徹落實黨中央和省委關于全面從嚴治黨各項決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實規(guī)范權力運行監(jiān)督，不斷加強作風建設，進一步形成真抓實干的濃厚氛圍。

全市各級紀檢監(jiān)察機關堅守政治定位，接續(xù)推進清廉張家界建設，強化監(jiān)督基本職責，對換屆風氣開展全過程、全環(huán)節(jié)、全方位監(jiān)督檢查，嚴肅查處拉票賄選、說情打招呼、造謠誣告等行為，營造風清氣正換屆環(huán)境。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強對“一把手”的監(jiān)督，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，著力構建了不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案766件，涉及縣處級干部20人，處分709人，處置問題線索2158件，移送檢察機關審查起訴31人。

馳而不息糾“四風”，集中整治漠視群眾利益作風頑疾。緊盯貫徹落實上級決策部署不擔當不負責、打折扣搞變通、喊口號裝樣子等問題，盯住不放、精準整治。針對隱形變異問題，保持高度警惕，露頭就打、反復敲打。

深化政治巡察，有效發(fā)揮巡察利劍作用。我市推動巡查工作制度化、常態(tài)化，2020年交辦立行立改事項348件，完成整改335件，移送問題線索37件，督促條條整改、件件落實，推動解決了一批群眾“急難愁盼”問題。

5年來，我市全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸，風清氣正政治環(huán)境日益顯現(xiàn)。

揚帆遠航正當時。回望過去的5年，我市乘著全面加強黨的建設東風，領導各級黨組織和廣大黨員干部，不忘初心、牢記使命，讓黨旗高高飄揚。奮進“十四五”，我市將砥礪前行，在高質(zhì)量發(fā)展的路上譜寫新篇章。