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從源頭筑起一道堅固的“閘門”

2012-10-31 10:40:03  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：庹樂 王振華   閱讀： 張家界日報社微信

        張家界新聞網(wǎng)10月31日訊  （記者 庹樂 通訊員 王振華）沒有布陣折沖，這是一支特殊的隊伍；沒有鮮花掌聲，這是一群無名的英雄。這個光榮的群體就是市財政投資評審中心。從2003年6月成立至今，中心的全體工作人員在平凡普通的崗位上，用手中的丈量尺、計算器、數(shù)字鍵，在周而復始、枯燥繁多的計算中，敲出了精彩，算出了大賬。 

        2009年1月至2012年9月，全市共評審政府投資資金66.5億元，審定金額57.5億元，審減金額9 億元，審減率達13.51％。其中：市本級評審金額23.59億元，審定金額20.28億元，審減金額3.31億元，審減率達14.03％。全市財政投資評審規(guī)模從2008年的2.49億元，越至2011年19.32億元，實現(xiàn)了一年一個臺階的跨越式發(fā)展，從源頭上遏制了腐敗的發(fā)生，為我市投資項目管理筑起了一道堅固的“閘門”。 

        勇挑重擔 蓬勃發(fā)展 

        近年來，隨著全市經(jīng)濟發(fā)展、積極財政政策的實施，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保增長、惠民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都離不開資金保障，而錢是否該花，花得是否合理，如何把寶貴的資金用在刀刃上，把每個工程都建成公信工程、節(jié)約工程、精品工程，則是財政工作者的神圣使命。 

        市財政投資評審中心自成立以來，主要承擔政府投資項目的概算、預算、結(jié)算和決算的審核管理工作。多年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，通過不斷強化政府投資項目支出預算、決算的管理，提高了財政投資評審的公信力和權(quán)威性，有效控制了財政建設(shè)資金虛高浪費現(xiàn)象，取得了明顯的節(jié)支效果，提高了資金使用效益，并先后兩次榮獲了湖南省財政投資評審工作先進單位榮譽稱號。 

        隨著工作的深入開展，我市不斷拓展評審項目范圍，在做好城建、水利、土地開發(fā)整理、土地出讓成本等重點建設(shè)項目評審的基礎(chǔ)上，先后將評審范圍向裝飾、維修、市政、亮化、電力等建設(shè)項目延伸，逐步實現(xiàn)了財政投資評審的“全方位、全過程、全覆蓋”。通過多年的發(fā)展，財政投資評審工作已逐步形成了全方位的縱深評審格局。 

        成效斐然 敢于創(chuàng)新 

        我市財政投資評審工作大膽實踐，運行規(guī)范、先評審后決策的評審工作機制，為財政投資評審工作高效、規(guī)范運行創(chuàng)造了條件，走出了一條符合我市發(fā)展的財政投資評審工作的新路子。 

        財政項目支出管理水平逐步專業(yè)化。財政投資評審中心配備了專業(yè)人員，改變了以往基建項目支出管理粗放的狀況。凡是財政預算安排的項目支出，必須由財政投資評審機構(gòu)評審，并結(jié)合國庫集中支付制度改革，做到了按照“先評審，后撥款”的程序辦理。從項目支出編制預算，到項目支出額的確定及撥付，都依據(jù)評審結(jié)果。同時，增加了財政項目支出透明度，提高了資金的安全性和使用效益。 

        評審組織管理和質(zhì)量保障體系逐步建立。建立了“先評審后預算、先評審后采購、先評審后撥款、先評審后變更、先評審后批復”的“五先五后”評審模式，實現(xiàn)了對財政投資項目全過程、動態(tài)化的綜合控制管理。在項目評審中，實行嚴格的項目質(zhì)量控制制度，落實了二級復核制、集體決策制和重大項目負責人制，為強化評審工作質(zhì)量提供了制度保證。 

        市財政投資評審工作在重視自身發(fā)展之余還不遺余力地帶動各區(qū)縣評審工作發(fā)展。僅2011年全市各縣、區(qū)評審機構(gòu)就完成評審項目350個，評審資金總額11.87億元，審減金額達1.52億元，審減率達12.78％。其中，慈利縣、桑植縣還獲得了湖南省財政投資評審工作先進單位榮譽稱號。 

        把握機遇 挑戰(zhàn)未來 

        財政投資評審工作涉及到經(jīng)濟建設(shè)的方方面面，服務(wù)質(zhì)量與效率是財政投資評審工作的生命線。只有牢固樹立主動服務(wù)意識和超前服務(wù)意識，才能逐步提高工作效能，真正樹立財政評審形象。 

        我市財政投資評審緊緊圍繞財政中心工作，在做好基本建設(shè)項目工程概、預、決(結(jié))算評審的基礎(chǔ)上，為我市財政預算編制、國庫集中支付、政府采購等重要改革提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，不斷探索財政投資評審工作與預算管理的有機結(jié)合，使財政投資評審在更廣闊的空間充分發(fā)揮更重要的作用，使財政預算管理能夠在財政投資評審的專業(yè)支撐下逐步實現(xiàn)科學化、精細化管理的目標，為我市的財政事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻！

     


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