(圖片來源：網絡截圖)
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記者：你當初看到網絡帖子的時候心里什么反應？
蔡程程：我覺得其實像我們來(武威)可能做了很大的思想斗爭，也可以說犧牲了一些東西才過來的。但是后來我看到網上那些炒作的時候，其實我心里還是挺難受的，覺得挺委屈的。
【正文】
通過調查記者發(fā)現(xiàn)，來自山西農村的焦三牛并沒有什么特殊的社會背景，那么他又是如何被選為副縣級干部的，武威的這次干部公選究竟是否存在問題呢？
武威市住處甘肅省中部，河西走廊東端，自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境惡劣，經濟發(fā)展相對落后。其中人才嚴重匱乏一直是制約武威發(fā)展的一個瓶頸問題。
據武威市統(tǒng)計，2000年以來，全市考入清華大學的有45人，北京大學的有24人，但到目前為止沒有一人回到武威工作。
到2010年底，在全市的縣級干部中，具有全日制大學本科以上學歷的有136人，只占16.2%。其中“211工程”院校畢業(yè)的僅12人。
為了引進人才，甘肅省和武威市分別與清華大學在2009年、2010年簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和全面合作協(xié)議。通過協(xié)議，甘肅省共從清華大學引進優(yōu)秀選調生21名，其中武威就有7名。來到武威后，這7名選調生基本都被安排在武威市的涼州區(qū)工作，焦三牛就是其中之一。
另外，武威又在2010年9月面向全國進行了第一次干部公選，選聘11名工業(yè)園區(qū)領導職位，但最終只有5人入選，有1人還自愿放棄了任職。
【同期】
李世英：(武威市委常委、涼州區(qū)委書記)：這樣搞的結果是選的范圍人員比較少，所以說我們想要的這些人才因為門檻比較高，我們這個地方條件也比較差，人家也不愿意來。
【正文】
在總結第一次公選不太成功的經驗基礎上，去年12月，武威又開始面向全國進行第二次公選，也就是焦三牛所參加的這次公選。這一次，武威不僅拿出了31個正副縣級領導各位面向全國公開選拔，還放寬了報名參選的條件，允許211大學畢業(yè)在武威工作兩年以上，和清華大學畢業(yè)在武威工作的可以直接報考副縣級領導職位。
【同期】
記者：那您覺得這些孩子可以說閱歷也比較淺，年紀也比較小，您覺得他能勝任這個工作嗎？
李世英：任何成熟的干部，如果你不給他一個平臺，你不給他一個崗位，他永遠也長不大，永遠都是年輕的。
【正文】
通過初審、復審、筆試、面試、差額考察等七個環(huán)節(jié)的篩選，1月16號，入選的31名擬任人選名單在當地的報紙和網站進行公示。在入選外事僑務辦副主任這個職位的10名應聘者當中，清華大學英語專業(yè)畢業(yè)的焦三牛在筆試環(huán)節(jié)中的成績?yōu)?1.67，以第一名的成績進入面試；在面試環(huán)節(jié)中的成績?yōu)?1.64，又以第一名的成績進入差額推薦環(huán)節(jié)；而在這一環(huán)節(jié)當中焦三牛得到了48票，同樣也是第一名。
【同期】
李正先(武威市外僑辦副主任人選面試主考官)：我感覺到人家確實是素質比較高，思維能力比較強，分析問題能力比較強，語言的表達能力也比強，所以從整體上我們(進入面試的)五位考生當中，我的印象是比較深刻的，所以面試也得了比較好的分數。
把余祝(公選落選者、武威市天?？h干部)：我感到他實力確實很強，我倆之間也有一定的差距。
【正文】
和焦三牛一樣，康石也是一名在武威工作的清華畢業(yè)生。他比焦三牛早來一年，現(xiàn)在已經是涼州區(qū)清水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長了，可以說他不但是焦三牛的學長，也是他現(xiàn)在的領導。不過在這次公選中，康石卻沒有選上他所報的市政府辦公室副主任這個職位。
【同期】
記者：心里有沒有一些不平衡？
康石：完全沒有，完全沒有，一點都沒有。這就像以前在學校的時候，就是有些人你學習怎么都學不過他。不然他也不會都是第一名，筆試和面試，咱們的筆試和面試是非常嚴格的，首先高考你可以自己帶筆，還可以戴手表，研究生考試也能戴手表，但這次考試你不能戴任何金屬性的東西，你的電子表也不能戴，紙、筆都不能帶。在這個公開的、公正的、透明的考試下，他拿到第一名，說明他理論素質比較強。而且我相信在清華這樣學校的英文系，他們能接受到的國外的視野，包括國際交流活動的這種經歷或者說鍛煉，應該相對來說比其他學校肯定要多一些。
【正文】
通過調查我們發(fā)現(xiàn)，焦三牛確實是通過一步一步的程序公選上了外事僑務辦副主任，而且這個職位也與他所學的英語專業(yè)非常對口。不過我們也發(fā)現(xiàn)，對照相關規(guī)定，焦三牛的這種破格選拔并沒有直接的依據。根據2004年頒布的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》，可以對選拔優(yōu)秀年輕干部的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬，但不得越兩級報名。
圖片來源：網絡截圖
【同期】
記者：其實這個公選是不太符合相關規(guī)定的？
李明生(武威市委組織部部長)：當然我們自己也意識到可能破了一些格，在破格上走了一點，但是你不破，武威這么一個地方，沒有些特殊政策，人才吸引不來。當然在破格這方面，在執(zhí)行政策上步子大了一點。
【正文】
在這次公選中，破格提拔的不僅焦三牛一個人，還有三名清華的選調生。
【同期】
張福宏(武威市古浪縣團縣委副書記)：在和他們的交流接觸中，我們感覺到他們學歷層次高，思維也活躍，視野開闊，實干精神確實也很強。
雖然武威在破格選拔年輕干部上步子大了一些，但甘肅省委組織部還是給予了一定程度的肯定。
馬振亞(甘肅省委組織部干部一處處長)：對優(yōu)秀年輕干部的選拔，咱們破格的，中央組織部一直強調的一個是特別需要，一個是特別優(yōu)秀，只要他孩子本身確實比較優(yōu)秀，我們工作也是特別需要的話，我覺得倒是在有些環(huán)節(jié)上還是需要適當的解放思想，還需要解放思想。
【正文】
對于破格選拔人才，2010頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》特別提出，要加大競爭性選拔黨政領導干部工作力度，拓寬選人用人渠道，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，注重從基層和生產一線選拔黨政人才，從而破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。
由此看來，急需人才的武威市突破有關規(guī)定，破格公選年輕干部，確實也是一次解放思想，不拘一格選人才的有益探索，或許將對今后完善有關規(guī)定，推進人才戰(zhàn)略發(fā)展帶來更為深遠的啟示。
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