扭住問題有效攻堅
——如何開展"雙聯(lián)雙解六攻堅"主題活動之我見
2013-05-28 09:29:53 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：杜芳祿 閱讀：
——責(zé)任怎么負。責(zé)任不明，問題難解。明確責(zé)任是解決問題的關(guān)鍵。按照“誰主管誰負責(zé)、誰聯(lián)系誰負責(zé)、誰牽頭誰負責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任，尤其要明確三大責(zé)任。明確戰(zhàn)區(qū)責(zé)任。根據(jù)年度目標任務(wù)和目前掌握的情況（下同），把205億的年度投資任務(wù)分解到區(qū)縣，永定區(qū)(含市直)96億元、武陵源區(qū)17億元、慈利縣54億元、桑植縣38億元；把市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50個重點工程項目分解到區(qū)縣，永定區(qū)(含市直)32個、武陵源區(qū)11個、慈利縣11個、桑植縣10個，其中交叉項目6個；把531個計劃總投資500萬元以上的項目（含262個“1231”項目）分解到區(qū)縣，永定區(qū)(含市直)172個、武陵源區(qū)44個、慈利縣180個、桑植縣135個；把242個“三個轉(zhuǎn)化”項目分解到區(qū)縣，永定區(qū)65個、武陵源區(qū)45個、慈利縣37個、桑植縣44個、市本級51個。明確戰(zhàn)線責(zé)任。把531個計劃總投資500萬元以上的項目（含262個“1231”項目）分解到各戰(zhàn)線，旅游金融商貿(mào)戰(zhàn)線項目49個，計劃投資33.5億元；農(nóng)口戰(zhàn)線項目80個，計劃投資16.6億元；工交戰(zhàn)線項目181個，計劃投資72.4億元；社會發(fā)展戰(zhàn)線項目36個，計劃投資10.4億元；城建戰(zhàn)線項目175個，計劃投資100.8億元；政法戰(zhàn)線項目10個，計劃投資2.14億元。明確攻堅組責(zé)任。攻堅組至少應(yīng)擔(dān)當八項責(zé)任，即鎖定問題、適時調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、排憂解難、督促督導(dǎo)、提神鼓勁、信息反饋、績效考評。為了避免重復(fù)、交叉，統(tǒng)一口徑，將項目建設(shè)、投資融資兩攻堅情況由市發(fā)改委歸口調(diào)度。其中，市重點辦負責(zé)調(diào)度50個市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目（在建項目37個，前期項目13個）；市發(fā)改委負責(zé)調(diào)度262個“1231”項目（含37個市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目）、242個“三個轉(zhuǎn)化”項目及項目“三跨”問題；市統(tǒng)計局負責(zé)掌握531個計劃總投資500萬元以上的項目投資進度；市政府金融辦歸口統(tǒng)籌金融市場線168億元投融資任務(wù)；市財政局歸口統(tǒng)籌市投融資線35.2億元投融資任務(wù)；市發(fā)改委歸口統(tǒng)籌國投省投線30.75億元投融資任務(wù)。
——會商怎么商。組織攻堅需要凝聚集體智慧，整合行政資源。我們應(yīng)建立不同類別不同層次的會商機制，運用會商手段，不拘一格會商。一要搞好部門會商。部門之間的相互理解、相互支持、相互配合，是增強工作合力、化解矛盾的基礎(chǔ)，部門之間的會商應(yīng)成為解決問題的主要途徑。二要搞好條塊會商。條塊矛盾往往是因信息不對等、政策不兼容、工作不同步所致，只要加強溝通，就會增加共識，不少問題自然而解。三要搞好高層會商。高層會商不是越級、越位會商，不能成為不負責(zé)任、上繳矛盾的借口，必須堅持依法行政。提交市級層面會商的問題應(yīng)是部門會商、縣級層面會商后無法解決的“三跨”問題（管轄跨區(qū)域、管理跨行業(yè)、權(quán)限跨層級）。凡上報會商的問題，所涉及的單位未超越市級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工范圍的，則應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)主持會商；若涉及兩名或以上市級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工范圍的，則應(yīng)由主要涉事單位的主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主持會商，攻堅組市級領(lǐng)導(dǎo)可應(yīng)邀參與會商；以上會商仍難以解決的問題，由法定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提交市委、市政府相關(guān)會議專題會商。
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