2025年6月16日,湖南省人力資源和社會保障廳正式發(fā)布《關(guān)于湖南省2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線公開征求意見的公告》,面向社會各界公開征求意見建議。這份公告將為全省各類企業(yè)合理調(diào)整職工工資水平提供重要參考依據(jù)。
根據(jù)公告內(nèi)容,湖南省2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線基準線為6%,下線為2%,上線為9%。該指導(dǎo)線適用于全省城鎮(zhèn)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營方式進行經(jīng)營性活動的各類機構(gòu)、團體。
工資指導(dǎo)線的核心內(nèi)容
此次發(fā)布的征求意見稿明確提出了三條關(guān)鍵指導(dǎo)線:基準線6%、下線2%、上線9%。
這三條線分別對應(yīng)不同類型企業(yè)的工資增長區(qū)間,為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商提供了基本框架。
工資指導(dǎo)線制度是國家對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控的重要手段。湖南省人社廳在政策解讀中指出,制定工資指導(dǎo)線的目的在于推動建立市場機制決定、企業(yè)自主分配、政府監(jiān)督調(diào)控的企業(yè)工資分配體制。
同時,該制度能促進企業(yè)工資微觀分配與宏觀經(jīng)濟政策相協(xié)調(diào),引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上合理增加職工工資。
企業(yè)如何參考指導(dǎo)線?
根據(jù)征求意見稿,不同經(jīng)營狀況的企業(yè)可參照不同區(qū)間確定工資增長幅度:
對經(jīng)濟效益顯著提升或扭虧成效明顯的企業(yè),可在基準線(6%)和上線(9%)之間協(xié)商確定工資增長幅度。
現(xiàn)有工資水平已超過所在地在崗職工平均工資2倍的企業(yè)以及經(jīng)濟效益增長幅度較小的企業(yè),則可在下線(2%)與基準線(6%)區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定增幅。
對于經(jīng)營狀況平穩(wěn)或略有下滑的企業(yè),可參照下線(2%)確定工資增長幅度;而對于經(jīng)營困難、工資發(fā)放困難的企業(yè),經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商,工資可以零增長或負增長。
但公告同時強調(diào),支付給勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
非強制性+分類引導(dǎo)
值得關(guān)注的是,工資指導(dǎo)線屬于指導(dǎo)性信息,沒有強制性。省人社廳有關(guān)負責人在解讀2024年指導(dǎo)線時曾明確表示:“企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,依據(jù)工資指導(dǎo)線進行工資集體協(xié)商,合理確定本企業(yè)的職工工資水平。”
對于國有企業(yè),征求意見稿要求其按照工資決定機制改革的有關(guān)規(guī)定編制工資總額預(yù)算方案,在監(jiān)管部門核準或備案的工資總額預(yù)算內(nèi),通過與工會開展工資集體協(xié)商,合理確定職工工資增長幅度。
非國有企業(yè)則應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線和勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步的要求,主動與工會或職工協(xié)商代表開展工資集體協(xié)商。
向一線職工傾斜
征求意見稿特別強調(diào)要著力提高一線職工工資水平。這一要求反映了政策對收入分配公平性的關(guān)注。
在益陽市赫山區(qū)某電子企業(yè)的招聘信息中,質(zhì)檢崗位普工的時薪為19元,月綜合薪資5000元-6000元,且企業(yè)承諾轉(zhuǎn)正后購買五險一金。工資指導(dǎo)線的實施將有助于保障這類一線崗位職工的工資合理增長。
工資指導(dǎo)線的制定結(jié)合湖南省社會經(jīng)濟發(fā)展狀況制定。此次公開征求意見是政策制定過程中的重要環(huán)節(jié),確保各方利益得到充分表達,現(xiàn)面向社會公開征求意見,請將意見建議于2025年6月20日前通過以下方式進行反饋。在吸納合理建議后,湖南省人社廳將聯(lián)合相關(guān)部門正式發(fā)布2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線。
一、電子郵件請發(fā)送至:hnldgx@sina.com。
二、傳真請發(fā)送至:0731-84900062。
三、信函請郵寄至:長沙市天心區(qū)銀杏路6號湖南省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處(郵編:410004),并請在信封上注明“2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線征求意見反饋”。